建设背景

国有企业是我国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的中流砥柱，肩负着国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、稳定国计民生的重任，是我党执政兴国的经济基础。

党的十八大以来，一体推进全面依法治国和全面从严治党，依法治企卓有成效，纪检监督、巡视监督、审计监督、财务监督、法律监督等有力有效，为国有企业改革提供了强劲的内生驱动力。

随着国有企业改革发展不断深化，如何优化整合国有企业的监督力量、发挥监督效能，推动国有企业进一步增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，探索构建智慧监督工作体系已经成为新时代国企数字化转型趋势。党的十九大报告明确提出，要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。《中央纪委国家监委信息化工作规划（2018—2022年）》工作要求，积极探索实践纪检工作数字化转型助力精准监督，以数字化为引领，打造智慧纪检大数据监督平台，将“大数据”与纪检工作有机融合，助力监督工作任务精准落实，切实提升纪检监察工作质效。

《“十四五”国家信息化规划》指出，要深化监督信息化建设，推进纪检监察工作数字化、规范化、智能化。随着纪检监察体制改革不断深入，纪检监察涉及领域不断延伸，对纪检监察工作有了更新更高的要求。《“十四五”数字经济发展规划》指出，要加快企业数字化转型升级。习近平总书记强调：“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”“没有信息化就没有现代化，要高度重视信息化对党的建设、纪检工作的影响。” 2021年4月，XX市纪委监委全面升级《精准监督导航（企业版）》，持续推动市直企业纪检监察机构政治监督的具体化、常态化。同时，结合工作实际，针对腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，制定《市直企业重点领域和关键环节纪检监察监督工作指引（试行）》，分类明确常见问题、监督任务和制度规范，推动市直企业监督更加精准高效。9月5日，XX市人民政府办公厅印发《XX市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划》，提出“加强重点领域风险防控，抓好各类风险监测预警、识别评估和研判处置，坚决守住不发生重大风险的底线”。 2022年10月17日下午，二十大记者招待会上，中央纪委副书记、国家监委副主任肖培强调：“腐败，是最容易颠覆政权的问题；反腐败，就是最彻底的自我革命”“反腐败斗争十年磨一剑、一刻不停歇”“中国共产党以零容忍的态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决惩治群众身边的腐败”。 最新研究表明，数字赋能监督是以实现监督的数据化、规范化、系统化、长效化为目标，致力于实现从“人工操作”费力看到“数据碰撞”智能算、从“亡羊补牢”堵漏洞到“未雨绸缪”早预防、从“单打独斗”发力散到“攥指成拳”合力显、从“闭环管理”仅治标到“稳定持久”重治本的转变；这一转变是在业务工作数字化背景下的必然选择。

建设目的

为了降低党委监管难度、提升纪委监督质效、防范腐败事件频发、化解业务风险隐患，全力推进纪检监察工作数字化转型，逐步建设以覆盖全业务场景的数字化、综合化、一体化的智慧综合监督平台。

建设原则

在业务信息化的基础上，依托信息技术开展常态化监督，倒逼业务部门履行业务监督，提升纪委的专责监督，辅助党委开展综合监督。重点关注企业线上业务系统产生的数据，结合业务制度、监管要求、行业经验、学术成果等，深度研判并设计监督规则、分析算法、评估模型、软件功能，实现对业务异常数据自动预警，监督履责量化评估，将数据资产充分用于纪检监督工作。 智慧综合监督平台强化上下联动，纪委分级分工负责，确保监督同向发力；强化内部联通，完善纪律、监察、派驻、巡视巡察监督统筹衔接，实现监督同轴运转；强化内外联合，在大监督的视野下，纪委与党委、核心部门、业务部门、群众等其他监督主体进行互动，促进监督同频共振。

建设内容

综合管理中心
纪检门户
清风动态
廉政教育模块

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